中國社科院12月3日發(fā)布《中國住房發(fā)展報(bào)告2015-2016》,報(bào)告預(yù)測,房價(jià)在2016年第二季度后,有出現(xiàn)一波斷崖式下跌的可能。該報(bào)告引發(fā)了大量報(bào)道,12月3日晚間,社科院“緊急”回應(yīng)稱,相關(guān)報(bào)道“以偏概全”。
“住房市場內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡”
12月3日,中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示,“社科院的報(bào)告主題不是這個(gè),我們只是客觀分析未來一年或者幾年,會影響住房市場的因素都有哪些。”
高培勇表示,“在五中全會要求下,我們要客觀評估經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)條件下住房市場可能的變化軌跡,我們對未來五年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充滿信心。”
當(dāng)日早些時(shí)候,社科院發(fā)布了《中國住房發(fā)展報(bào)告2015-2016》。報(bào)告中提到,目前住房市場內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡,外部風(fēng)險(xiǎn)積聚。一線城市住房供求矛盾突出,房價(jià)畸高;三四線城市及部分二線城市住房市場呈現(xiàn)階段性過剩,庫存高企,房價(jià)下跌。此外,優(yōu)質(zhì)住房也存在結(jié)構(gòu)性短缺。報(bào)告預(yù)測,2015年10月-2016年9月間,中國房價(jià)或?qū)⒊尸F(xiàn)“先升后降”的波動運(yùn)行形勢。“2016年住房市場回暖基礎(chǔ)不穩(wěn),波動風(fēng)險(xiǎn)較大,分化趨勢嚴(yán)重。”報(bào)告稱,房價(jià)在經(jīng)歷較快上升后,2016年第二季度后,有出現(xiàn)一波斷崖式下跌的可能;但商品房投資有望緩慢回升,對經(jīng)濟(jì)增長帶動有望增強(qiáng)。
建議出臺房貸抵扣個(gè)稅政策
對于上述住房市場現(xiàn)狀,社科院在報(bào)告中建議,2016-2017年房地產(chǎn)市場調(diào)控應(yīng)鎖定三大目標(biāo),去庫存,實(shí)現(xiàn)銷售大幅增長;防風(fēng)險(xiǎn),保持房價(jià)增幅在合理水平,防止大起大落,防止違約風(fēng)險(xiǎn);讓房地產(chǎn)投資恢復(fù)到正常水平。
社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院是此份報(bào)告的主要發(fā)布者。值得一提的是,報(bào)告中提出,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)降低住房交易環(huán)節(jié)稅負(fù);實(shí)施出臺按揭貸款利息抵扣個(gè)人所得稅政策。
事實(shí)上,對于房貸抵扣個(gè)稅政策,業(yè)界早有討論和研究。社科院昨日在報(bào)告中建議,出臺按揭貸款利息抵扣個(gè)人所得稅政策,降低購房還款負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)居者有其屋和藏富于民雙重目標(biāo)。
同時(shí),減免普通商品住房交易稅費(fèi),具體措施包括:擴(kuò)大契稅優(yōu)惠,所有普通商品住房契稅均按1%的優(yōu)惠稅率收;取消2年限制,所有普通商品住房交易免征營業(yè)稅;取消自用5年及唯一生活用房限制,所有出售普通商品住房的所得均免征個(gè)人所得稅;對于賣一買一的換房需求除給予稅費(fèi)減免外,還可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。
另外,對居民家庭購買首套普通商品住房提供購房補(bǔ)貼和利息補(bǔ)貼。提高公積金覆蓋面,改革公積金歸集信貸制度,降低公積金貸款利率,讓更多家庭能夠獲得低息購房貸款。
“應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新住房政策導(dǎo)向,由過度強(qiáng)調(diào)住房市場的經(jīng)濟(jì)支柱作用,轉(zhuǎn)向適度強(qiáng)調(diào)住房民生導(dǎo)向。不斷采取措施,降低居民家庭的實(shí)際住房負(fù)擔(dān)。”社科院報(bào)告稱。
■延展
社科院這兩年預(yù)測房價(jià)“較準(zhǔn)”
部分預(yù)測符合房價(jià)走勢;旗下“藍(lán)皮書”房價(jià)預(yù)測基本“不準(zhǔn)”
社科院的《中國住房發(fā)展報(bào)告》已經(jīng)連續(xù)發(fā)布多年,從最近兩年的情況來看,上述報(bào)告的預(yù)測部分比較準(zhǔn)確。
根據(jù)《中國住房發(fā)展報(bào)告2014-2015》預(yù)測,2015年住房市場將整體延續(xù)衰退走勢,一二線城市2015年下半年復(fù)蘇,而三四線城市2016年下半年復(fù)蘇。一二季度市場需求不振,三季度以后,一二線城市有望逐漸轉(zhuǎn)暖回升,三四線城市將繼續(xù)面臨調(diào)整,整個(gè)調(diào)整將在2015年難以走向復(fù)蘇。
根據(jù)今年70個(gè)大中城市房價(jià)情況來看,基本符合社科院的預(yù)測。房價(jià)從今年7月份開始止跌回升,一二線城市房價(jià)回暖,而一二線城市和三四線城市房價(jià)出現(xiàn)分化。
社科院《中國住房發(fā)展報(bào)告》預(yù)測2014年的房價(jià)走勢是一二線城市房價(jià)最快將在2014年第一季度短線見頂,到2014年第四季度前,房價(jià)將穩(wěn)中有降。從當(dāng)年70個(gè)大中城市房價(jià)情況來看,2014年的房價(jià)走勢也符合第一季度短線見頂?shù)呐袛,不過此后房價(jià)出現(xiàn)較大幅度的下跌。
除了《中國住房發(fā)展報(bào)告》外,社科院每年也會發(fā)布《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》,預(yù)測未來的房價(jià)走勢。但此后的樓市走向證實(shí),社科院《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》的多數(shù)預(yù)測未能成真。